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新余安逸花代提:延庆创建国家森林城市


2018年01月21日 06:49

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  校园欺凌:除了说“不”,我们还应做些什么?  据新华社北京1月18日电(“中国网事”记者杨思琪、汤阳、水金辰)近日,湖北、安徽、陕西等地接连发生校园欺凌案件,让人震惊之余,更对如此校园“顽疾”担忧。  对校园欺凌“零容忍”  10日晚,湖北省咸宁市嘉鱼县南嘉中学发生校园欺凌事件,一名女生遭到多名同学轮流掌掴。经调查发现,网传视频中打人者和被打者均为七年级女生,起因是同学之间的纠葛。  在安徽合肥,安徽财贸职业学院大一学生张某、郭某8日晚共饮12瓶啤酒后,采用拳打脚踢、用暖瓶和板凳砸等方式,对寝室内同学实施殴打,还向同学脸上浇饭菜汤,向床铺浇冷水,持续至9日凌晨。  近日,有媒体报道,陕西正大技师学院15岁学生高娟(化名)曾遭3名室友多次殴打,导致下体受伤。  业内人士指出,这些现象已不是学生之间的普通打斗,而是较为典型的校园欺凌。  安徽省合肥市肥西县公安局桃花派出所副所长陶厚盾表示,学生之间因琐事发生的普通打斗,未造成严重后果的,警方以教育为主、处罚为辅;但对校园暴力、校园欺凌等违法犯罪行为,警方将采取“零容忍”态度,坚决依法打击。  明文规定为何束不住“袭来的拳脚”?  去年底,教育部等十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》,明确了学生欺凌的界定,对中小学生欺凌的条件予以了较为明确的划分,并要求各地各校能够严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定。  而在南嘉中学校园欺凌事件中,有媒体报道称嘉鱼县教育局一位工作人员曾以“她们在开玩笑”的说法试图掩盖问题。  对此,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王水雄指出,《方案》中对于考评和问责处理机制的规定,可能导致相关责任人有意识地掩盖问题。这就提醒相关部门在办案过程中,应进行更加谨慎的甄别和判断。  安徽大学法学院副教授魏小伟认为,校园欺凌作为一种社会问题,需要依据欺凌者的具体行为及后果,来确定需要追究的民事或刑事责任。目前从全国层面来看,以涉嫌寻衅滋事罪追究刑事责任的欺凌案件是比较多的。  安徽师范大学心理咨询研究所所长方双虎指出,在校园欺凌事件中,被欺凌孩子除了人身伤害外,他们的心理健康问题同样不容忽视。有统计表明,被欺凌的孩子比其他孩子更容易抑郁。  专家呼吁:整治校园欺凌需教育与惩戒并重  这些本应绽放的花朵,该如何远离暴力和欺凌?方双虎建议,社会层面应运用法律法规宣传、欺凌行为识别等多种手段,加强预防教育,学校层面则应制定防治校园欺凌的工作制度,健全应急处置预案,建立早期预警、事中处理及事后干预等机制,将防治校园欺凌纳入学校安全工作统筹考虑。  王水雄说,让这些校园欺凌案件“被发现”“被制止”的往往是欺凌事件的当事人,因此,应调动欺凌者的恻隐之心,培养被欺凌者的正当防卫意识,激发其他学生干预欺凌行为的勇气。  “教师、家长和学生同伴也应有报告意识,碰到违法犯罪行为,及时向学校和警方报告。”方双虎说。  一名受访家长表示,家长是学生的第一老师,家庭氛围是孩子成长的重要环境。家长应注重培养孩子的法律意识和规则意识,教育他们尊重他人,而不是采用暴力手段解决纠纷。  王水雄认为,从处罚手段来看,可借鉴国外先进经验。例如,一旦存在严重的校园欺凌行为,无论主从都同等从严处理,从而瓦解“欺凌者”的“组织基础”,“让学生意识到问题的严重性,从而积极行动起来,阻止欺凌行为的发生。”
做大自然资源资产总量,实现经济效益转化。”光泽县县委书记陈敏辉说,对于全县各级决策者,这是必考科目,还必须拿高分。  倒逼干部成为生态保护的“守门员”  工作更重质量,保护实现可量化、易核实、能追溯  既然是考试,那就有考官。“尽管此前在市里的部分乡镇进行过试点,自然资源资产离任审计作为一项处于试点阶段的制度创新和政策创新,还需在实践中摸索。”南平市审计局局长陈建新出任审计组组长,压力不小。  第一个难点是摸清家底。要审计,总要有上任与离任的情况对比。原来的家底如果不清楚,那怎么审?审计组摸索出两个办法,一个是“巧”办法,综合各部门各种数据,叠加比对,挤出数据水分,消除数据打架。第二个则是“笨”办法,比如说一个山头,卫星影像没有树,林业部门作业图则有,那就有疑点,审计人员逐一到现场核实。一年下来,光泽生态审计的主审、南平市审计局计算机审计中心主任高贤亮瘦了20斤。  第二个难点是审计要包含哪些具体条目。根据各部门职责和闽北的实际,审计组把各项工作进行梳理,细分出一个个题目,形成《乡镇领导干部自然资源资产离任审计操作指引》。随后,一个新评价办法出炉,以自然资源资产管理评价指标完成情况表、自然资源资产管护责任状履行情况表、政策制度落实情况表等“三表并行”的评价法初见端倪。  “事还是那些事,以前完成就交差了,现在更看质量,不可能浑水摸鱼了。”35项考核指标中的11项涉及林业,都与李坊乡林业站的工作有关。站长施基展说,要审计干部,就得有详细的工作记录,造林何时开始、怎么种、有没有验收、何时抚育、有无护林员,这些情况都得一一即时准确登记,上传到县里研发的动态监控平台,逐一核实,发现问题立即整改。由此,生态保护实现可量化、易核实、能追溯。  “动态监控让审计结果得到充分运用,也让乡镇干部有了审核成本的观念,倒逼其切实发挥生态保护‘守门员’的作用。”陈建新告诉记者。生态审计启动两个月后,第一份审计报告摆上了光泽县主要领导的案头,其中包括6条建议和42项主要问题,这些问题迅速得到整改。此外,通过审计,一年来,光泽县共发现116起相关违法行为,38名相关人员被追究责任。  说起2015年底查处的一起典型案件,光泽县纪委书记黄河十分痛心。光泽县纪委在查处一起案件时发现,此前两任县水利局水政监察大队大队长在任职期间,鸾凤乡富屯溪十里铺河段非法采矿行为不断,这两位大队长都未履行职责立案查处,累计造成矿产资源破坏价值高达1000万元。“因为没能及早发现,对生态资源造成较大破坏,相关干部也被严肃追责。这个事提醒我们更加重视平时的动态监控,把生态破坏消除在萌芽阶段,对干部也是一种保护。”  促使乡镇寻求绿色发展道路  守住绿水青山还不够,还要让其变成金山银山  不久前,经李坊乡水工站原站长陈小平的据理力争,市水利部门最终同意,把一个投资193万元的水土流失综合治理项目的验收日期从今年9月推迟到明年2月。老陈的理由是,汛期施工增加投资不说,工程质量也会带来一定影响,必须等汛期结束再进行主体部分施工。“一定得争下来,不然将来万一出问题,领导被追责,我也脱不了干系。”  去年,一个外地企业看中了李坊乡的水质,决定投资3000万元在李坊建一个鳗鱼养殖场,项目征迁协议已经草签了2/3,县里的生态审计工作试点开始启动。经过激烈讨论,考虑到会对西溪水质产生影响,乡里忍痛终止了这个大项目。  显而易见,生态审计给基层干部套上了金箍。可是,会不会引发另一种问题——是不是只要守住绿水青山就够了?  “当然不行,全乡还有300多贫困人口今年要脱贫,发展的任务依然繁重。”赵红玉坦言,生态审计让发展变得更加慎重,这个“家”真是越来越难当了。  如何找到好项目,让绿水青山变成金山银山,确实让乡镇干部们颇费思量。“找出优势所在,开发绿色产业”成为共识。李坊乡决定以境内的神山景区为龙头,结合生态农业开发,准备把全乡打造成一个大的生态农业与旅游景区。今年乡里花大力气改善基础设施,目标是把神山景区升格为AAA级。  “抢”到适合当地的项目也不容易。今年春节期间,李坊乡多次与当地一位在外经商的村民沟通,成功把他的种桑养蚕及加工项目留在了本地。项目投资额1.1亿元,将建设桑园基地500亩以及养殖车间,制丝、织绸生产用房。有了这个项目的带动与辐射,乡里引导十几个贫困户种起了桑叶。“将来,这些桑园还可以纳入‘农旅结合’的大局中,让贫困户从旅游业中再获得一份收益。”赵红玉说。  对光泽来说,审慎发展就是走绿色发展之路。据统计,2016年光泽全县食品产业产值占规模以上工业产值超85%;今年1—11月食品产业产值增长10.9%,对全县规模以上工业产值增长贡献率达95%。当地人尝到了绿色发展的甜头。  《 人民日报 》( 2017年12月16日 09 版) (责编:王政淇、崔东)中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国发言 张靖摄影人民网北京12月16日电 (记者常红 饶竹青) 以“中日共建更加开放的世界经济秩序与维护亚洲和平”为主题,由中国外文局和日本言论NPO共同举办的第十三届北京-东京论坛今日上午在北京开幕。中共中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国在发言中指出,北京-东京论坛已经走过了13个年头,在双方共同努力下成为中日间高层次、具有广泛代表性的对话交流平台,今年是中日邦交正常化45周年,明年将迎来中日和平友好条约缔结40周年。本届论坛将继续聚焦中日友好主题,回顾总结45年两国关系发展的成果和宝贵经验,为中日汇聚各界人士共识,增进人民友谊,为中日友好事业注入新的动力。蒋建国强调,日本一直是中国开放发展的参与者,也是重要的受益者,中国在新的发展征程上,仍把自身发展同日本等世界各个国家的发展更紧密的结合起来,不断扩大利益交汇点,共享成果,共创机遇,共筑平台,共同推进构建人类命运共同体,共同推动亚洲和世界发展繁荣。这一美好的愿景将激励中日关系向着更好的方向发展,在本届论坛上衷心期待各位坦诚交流,为中日关系改善发展建言献策。第一,不忘初心,把握中日关系行稳致远的战略方向。45年前,中日两国老一代领导人作出恢复中日邦交的重要政治决定,45年来,

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